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        漢江國有資本投資集團有限公司對市十七屆人大六次會議第119號建議的答復

        發布時間:2021年10月19日 閱讀次數:4

        方雪梅代表:

          您提出的關于支持新型農業經營主體發展的建議收悉。我公司對建議進行認真學習,認為所提建議非常合理,能夠進一步完善農業產業發展扶持政策,推進農村產業融合發展。現對所提建議答復如下:

          為建立健全我市政府性融資擔保體系,更好地服務全市經濟社會發展大局,2019年8月,漢江國投發起組建了襄陽市融資擔保集團有限公司(以下簡稱市擔保集團)。成立以來,我公司立足政策性擔保定位,積極作為,大力推進“4321”新型政銀擔業務,在為新型農業經營主體拓寬金融服務、降低融資成本、創新服務模式等方面發揮了重要作用,有力支持了全市實體經濟的發展。

          一、強化分險機制,擴大擔保規模

          我公司于2019年9月成功融入全省“4321”新型政銀擔合作體系(由省再擔保集團、市擔保集團、合作銀行、地方政府按照4:3:2:1的比例共擔風險責任),并積極推進銀行合作授信,目前已與湖北銀行、工商銀行、襄陽農商行、光大銀行等14家銀行金融機構建立起銀擔合作關系,銀行總授信規模達到22.1億元。

          我公司緊跟國家政策方向,搶抓發展機遇,為小微企業、“三農”、戰略性新興企業提供貸款擔保,截至2021年7月31日,在保余額已達21億元。其中,累計為550戶農業經營主體提供貸款擔保,擔保金額約2億元,有力緩解了我市農業經營主體的融資難題。

          二、創新業務品種,探索擔保新模式

          結合新型農業經營主體特點,積極開展產品服務創新,推出新型政銀擔業務、再擔助力貸、再擔農貿貸、創業擔保貸、出口E貸等融資擔保產品,滿足不同類型農業經營主體融資需求。

          一是落實“六穩”“六保”,推進“創業擔保貸”產品。我公司積極探索線上、線下相結合的貸款擔保產品,線上批量業務與線下單筆業務兩手抓,全力支持我市小微、“三農”經營主體的發展。截至2021年7月31日,“創業擔保貸”在保1930筆,金額3.85億元。

          二是提升“銀政擔企”合作效率,推出“出口E貸”產品。為解決小微、“三農”出口企業流動性資金需求,在外貿企業普遍缺少反擔保措施的情況下,主動對接農業銀行,依托大數據研判企業風險,根據企業訂單回款情況,精準確定擔保金額和期限,推出“出口E貸”產品。自產品推出以來,已為睿哲農業、山珍食品等“三農”出口企業提供純信用擔保貸款1690萬元,有效緩解了出口企業資金壓力。

          三是擴大銀擔合作規模,推出“總對總”批量產品。為進一步發揮政府性融資擔保政策功能作用、銀行網絡及風控優勢,提高擔保效率,有效緩解小微企業、“三農”融資難融資貴問題,我公司與工商銀行開展了“總對總”批量擔保業務。截至7月底,已為22家企業提供了8128萬元貸款擔保服務。

          三、差異化擔保服務,滿足企業多樣融資需求

          一是大力發展農業產業鏈金融。以核心企業為依托,確保上下游經營主體信息的真實性、準確性,降低涉農信貸的信息不對稱性,基于企業訂單、應收賬款等信息為農業經營主體提供融資支持。

          二是靈活設置產品期限。農業經營主體生產經營具有明顯的周期性,充分考慮新型農業經營主體的資金需求和生產經營特點,靈活設置產品期限和反擔保方式,采取隨借隨還、循環使用方式,滿足農業經營主體差異化金融需求。

          三是探索線上純信用小額貸款擔保。為高效快捷地服務農業經營主體,充分發揮銀行風控優勢,通過設立回款專用賬戶、企業購買出口信用保險,并設置保險賠付賬戶的方式,采取信用反擔保,我公司不做重復盡調,“見貸即擔”,已提供9筆合計1690萬元純信用擔保貸款。

          四、不斷降本提效,提升服務質效

          一是降低融資成本。我公司積極為新型農業經營主體實行優惠利率,主動降低融資成本。截至2021年7月31日,我公司在保農業經營主體平均擔保費率低于0.3%,平均新增貸款利率為3%,已累計按政策減免擔保擔保費約166萬元。

          二是優化審批程序。我公司積極響應國家政策,針對農業項目特別是新型農業經營主體項目,快速響應、專人對接、上門服務,不斷優化審批流程,提高項目審批效率,為新型農業經營主體提供優質高效的擔保服務。

          三是打造線上擔保服務綜合平臺。我公司已建成創業擔保系統,大幅精簡農業經營主體貸款擔保的申請審批流程,提升了政府、銀行、擔保運作效率,創業擔保貸放款金額得到顯著提升。2月啟用以來,創業擔保貸系統已發放涉農貸款186筆,累計金額3723萬元。擔保業務系統,包含擔保業務審批系統、智能風控系統和大數據情報應用系統三個子系統,整個系統將于8月底上線。通過該系統可以做到業務流程線上化、全流程風險控制,接入政務數據和人行征信數據,與各大金融機構開展“線上化”“批量型”的惠農型擔保業務,提升金融服務支持鄉村振興能力。

          再次感謝您提出的寶貴建議。今后,我公司將積極會同相關部門,充分利用信用擔保杠桿作用,撬動銀行信貸資金投放,加大對新型農業經營主體的對接,加強金融產品創新,大力支持全市新型農業主體發展,譜寫合作共贏新篇章。




                             漢江國有資本投資集團有限公司

                                   2021年8月20日   



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